COMO LEER UN CABLE DIPLOMATICO
Glosario de abreviaturas militares y diplomáticas
Una guía para comprender mejor los documentos filtrados por Wikileaks
ACM (Assistant Chief Mission): Ayudante del Embajador
ADV (Adviser): Asesor
AMB (Ambassador): Embajador
ARSO (Assitant Regional Securtiy Officer): Oficial Ayudante para la Seguridad Regional
C (Confidential ): Reservado
CDA (Charge d'affaires): El encargado de negocios de la Embajada. Generalmente actúa como el número dos de la legación
Clear by: Aprobado por...
CM (Chief of Mission): Responsable de una Embajada, generalmente el embajador
DCM (Deputy Chief of Mission): El número dos de la Embajada
DOD (Departament of Defense): Departamento de Defensa de EE UU
GoA (Government of Algeria): Gobierno de Argelia
GoI (Government of Israel): Gobierno de Israel
GoS (Government of Spain): Gobierno de España
HMG (Her Majesty Government): Gobierno de Reino Unido
HQ (Head Quarter): Cuartel General
IIAF (Imperial Iranian Air Force): Las fuerzas aéreas iraníes
INR (Bureau of Intelligence and Research): Oficina de Inteligencia e Investigación del Departamento de Estado
INR/B: Sección del INR encargada de realizar biografías (información sobre personas)
MFA (Ministry of Foreign Affairs): Ministerio de Asuntos Exteriores
MLAT (Mutual Legal Assistance): Cooperación judicial, asistencia legal mutua
MOD (Ministry of Defence): Ministerio de Defensa
MOJ (Ministry of Justice): Ministerio de Justicia
MP (Member of the Parliament): Diputado británico
NF / Noforn (Not Releasable to Foreign Nationals/Governments/ Non-US Citizens): No entregable a ciudadanos o a países extranjeros
PM (Prime Minister): Primer Ministro
Polof (Political Office): El Consejero político
Reftel (Reference telegram): Telegrama de referencia
S (Secret): Secreto
SAG (South Africa Government): Gobierno de Sudáfrica
SBU (Sensitive But Unclassified): Confidencial pero sin clasificar
SBU/N (Sensitive But Unclassified): Confidencial pero sin calsificar / No entregable a ciudadanos o países extranjeros
SIPDIS: Documento enviado a través del SIPRNet
SIPRNet (Secret Internet Protocol Router Network): El sistema de redes informáticas interconectadas que usa el Departamento de Defensa de EE UU
U (Unclassified): Sin clasificar
USG (US Government): Gobierno de Estados Unidos
Papeles del Departamento de Estado
Es un trabajo de lectura, análisis, selección, contraste e interpretación periodística de los más de 250.000 documentos filtrados por la organización Wikileaks el 28 de noviembre de 2010. Entre los archivos hay comunicaciones enviadas desde la Administración central estadounidense (Departamento de Estado, Defensa, etcétera.) hacia sus representaciones diplomáticas en el mundo; en sentido inverso, desde estas delegaciones hacia Washington; mensajes compartidos entre diferentes embajadas de EE UU, y también entre legaciones de ese país y misiones de otros países.
¿Qué relevancia tienen los documentos filtrados?
La filtración tiene una gran trascendencia, puesto que revela detalles de grandes campañas bélicas y conflictos diplomáticos actualmente en curso y pone en evidencia prácticas de las embajadas y el Departamento de Estado estadounidense que hasta ahora permanecían inéditas.
¿Cuántos documentos se han dado a conocer?
Son en total 251.287 y abarcan el periodo comprendido entre diciembre de 1966 y febrero de 2010, aunque en su mayor parte corresponden a los dos últimos años.
¿Qué nivel de confidencialidad tienen los informes?
Existen seis tipos de documentos, listados a continuación por orden de mayor a menor nivel de confidencialidad:
1. Secreto "noforn" (no entregable a personas o a países que no sean EEUU)
2. Secreto
3. Reservado "noforn"
4. Reservado
5. Sin clasificar / Exclusivamente para uso oficial
6. Sin clasificar
¿A qué países afectan?
Prácticamente a todos los del mundo, aunque las comunicaciones de las embajadas inciden especialmente en asuntos relacionados con Irán, Pakistán, Afganistán, Turquía y Rusia.
¿Qué países pueden verse más perjudicados por las filtraciones?
El más perjudicado es sin duda Estados Unidos. Los documentos nacen siempre de funcionarios de este país, bien a través de una de sus embajadas, bien a través de la Administración con sede en Washington. No obstante, otros muchos Estados y organizaciones, retratados y mencionados en las comunicaciones, se pueden ver también obligados a tomar medidas de protección después de esta publicación.
¿En qué idioma están redactados los documentos?
Íntegramente en inglés. En los informes publicados, han sido eliminado los datos o nombres que podrían comprometer la seguridad.
¿Existe algún tipo de coordinación entre los medios que tienen en su poder los archivos?
Hay un acuerdo sobre la publicación simultánea de los mismos documentos de relevancia internacional y las fechas de su difusión. Los medios tienen autonomía para decidir sobre la selección, valoración y publicación de las comunicaciones que afecten a sus países.
¿Existen precedentes de una filtración masiva de este tipo?
El pasado 22 de octubre, Wikileaks filtró otros 391.832 documentos sobre las operaciones militares en Irak y el papel desempeñado en la campaña por las tropas estadounidenses e iraquíes. Anteriormente, en julio, había hecho públicos 76.607 informes de la guerra de Afganistán.
¿Qué consecuencias han tenido las anteriores filtraciones?
Las repetidas filtraciones de Wikileaks están obligando y obligarán en el futuro al replanteamiento de los métodos de comunicación que EE UU tiene establecidos para sus canales diplomáticos y militares. Hay abiertas investigaciones por parte del Gobierno estadounidense para esclarecer el origen de las anteriores filtraciones. El Pentágono ha pedido a la prensa que no divulgue los documentos.
¿Quién es el responsable de las filtraciones?
Una conexión cifrada permite a cualquier persona el envío a Wikileaks de forma anónima y sin dejar rastro de cualquier tipo de archivo. Hasta el momento, hay un detenido, el soldado estadounidense perteneciente al departamento de inteligencia Bradley Manning, destacado en Bagdad (Irak). Está acusado de entregar a Wikileaks documentos secretos, entre ellos, un vídeo de 39 minutos en el que un helicóptero Apache abate en la capital iraquí a dos empleados de la agencia Reuters junto a otras 10 personas.
¿Qué es Wikileaks?
Wikileaks es una web dedicada a la publicación de informaciones anónimas y filtraciones sensibles, especialmente de carácter gubernamental, aunque también bancario, religioso o corporativo. Su base de datos alberga más de un millón de documentos. Wikileaks comenzó la publicación de documentos en 2007, aunque ha sido en abril de 2010 cuando ha alcanzado una repercusión mundial, tras hacer público el vídeo en el que mueren por disparos estadounidenses dos empleados de Reuters. En julio, protagonizó la que hasta entonces era la filtración masiva más importante de la historia con cerca de 77.000 documentos sobre la guerra de Afganistán. Tres meses después, el portal filtró casi 400.000 archivos sobre la contienda en Irak. Wikileaks se financia con donaciones anónimas y tiene un presupuesto de unos 712.000 euros anuales. Asegura que cuenta con 10.000 donantes. El cofundador y actual director es el australiano Julian Assange, de 39 años y antiguo hacker, que vive en Suecia. Tiene una demanda de arresto internacional lanzada por INTERPOL, tras una orden emitida por la justicia sueca por una presunta violación. La plantilla estable de la web es de una veintena de personas y cuenta con casi un millar de colaboradores entre periodistas, abogados y personal informático. Asegura que contrasta la veracidad de los documentos que publica.
¿Qué sistema de comunicación utilizan los cables del Departamento de Estado?
Tras el ataque terrorista del 11 de septiembre de 2001, se detectaron unos fallos de coordinación entre los servicios de inteligencia estadounidenses que recomendaron la necesidad de un modelo de comunicación que permitiera a los diferentes responsables de la seguridad compartir datos extraídos por el Departamento de Estado. Se extendió, por tanto, a partir de esa fecha el uso de un sistema de Internet del Ejército norteamericano denominado SIPRNET, un acrónimo de Secret Internet Protocol Router Network.
Todos los cables que se incluyen en esta filtración fueron enviados por ese medio, como se comprueba por la etiqueta que cada uno de ellos lleva en su cabecera, la palabra SIPDIS, que son las siglas para Secret Internet Protocol Distribution. Al menos 180 embajadas norteamericanas alrededor del mundo utilizan actualmente ese sistema de comunicación, según informes elaborados por el Congreso norteamericano. Aunque se exigen fuertes medidas de seguridad para el uso de ese sistema, como la de mantenerlo abierto únicamente cuando el usuario está frente a la pantalla, la exigencia de cambiar la clave cada cinco meses o la prohibición de utilizar cualquier clase de CD u otro método de copia de contenidos, el número de personas que ahora acceden a la información se ha restringido notoriamente
EJEMPLO DE COMO SE VE EL ENCABEZAMIENTO DE UN CABLE
ID: IDENTIFICACION
231221
Date: FECHA
2009-10-26 00:14:00
Origin: ORIGEN
09BEIJING2963
Source: FUENTE
Embassy Beijing
Classification: CLASIFICACION
SECRET
Destination: DESTINO , PUDEN SER VARIOS
VZCZCXRO0653
OO RUEHCN RUEHGH RUEHVC
DE RUEHBJ #2963/01 2990014
ZNY SSSSS ZZH
O 260014Z OCT 09
FM AMEMBASSY BEIJING
TO RUEHC/SECSTATE WASHDC IMMEDIATE 6589
INFO RUEHOO/CHINA POSTS COLLECTIVE
RUEKJCS/SECDEF WASHINGTON DC
RUEKJCS/JOINT STAFF WASHINGTON DC
RHEHNSC/NSC WASHDC
RUEAIIA/CIA WASHINGTON DC
RHMFISS/CDR USPACOM HONOLULU HI
S E C R E T SECTION 01 OF 02 BEIJING 002963
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